La redazione del nuovo Piano Urbanistico per la Città di Ferrara si inserisce in uno scenario caratterizzato da profondi cambiamenti climatici, ambientali, economici e sociali, che negli ultimi vent’anni hanno investito in modo significativo i nostri territori. Tra questi, gli effetti della pandemia hanno inciso in maniera profonda sui comportamenti collettivi, trasformando le relazioni sociali ed economiche e modificando la percezione dell’ambiente e dello spazio in cui viviamo e lavoriamo. A ciò si aggiunge la crisi energetica, che ha ulteriormente amplificato le fragilità ambientali e socio-economiche delle città e dei territori, esponendoli a una molteplicità di rischi.
In questo contesto, tanto globale quanto locale, complesso e fragile, si delineano tuttavia interessanti e fertili opportunità: in primo luogo, una nuova consapevolezza dell’importanza del suolo e della sicurezza del territorio, soprattutto se confrontata con le previsioni di espansione e trasformazione del Piano previgente.

L’intreccio virtuoso dei diversi percorsi interpretativi, partecipativi e propositivi intrapresi ha consentito di definire un quadro strutturato e gerarchico di strategie pertinenti e selettive. Queste si articolano in Obiettivi Strategici, Lineamenti Strategici e Azioni Progettuali, che hanno costituito la base di partenza per la condivisione attraverso la “consultazione preliminare”, il confronto con i “soggetti competenti in materia ambientale” e, più in generale, con l’insieme degli attori istituzionali, sociali ed economici, divenendo così il telaio del Piano e dell’interazione tra i suoi strumenti.

Le principali direttrici strategiche del Piano si definiscono a partire dalla compresenza e dall’interazione di diverse visioni del futuro della città:

– l’adattamento virtuoso alle molteplici condizioni di rischio, naturali e antropiche;

– il consolidamento del patrimonio produttivo agroalimentare della vasta campagna ferrarese, con una filiera del cibo orientata alla crescita dell’agrobiodiversità e dell’agricoltura biologica;

– lo sviluppo di un sistema infrastrutturale hard e soft, finalizzato da un lato a valorizzare il Polo Chimico e, dall’altro, a potenziare la mobilità urbana sostenibile a servizio dell’intero territorio urbanizzato, affiancato da nuove reti digitali ed energetiche;

– la compresenza di settori manifatturieri, logistici e commerciali di alto profilo lungo i principali assi della mobilità, insieme a un’economia urbana trainata dalla cultura, intesa sia come fruizione innovativa e integrata del patrimonio, sia come produzione culturale densa e qualificata, capace di attivare filiere sinergiche della creatività e del turismo relazionale;

– l’avvio concreto di un processo diffuso di rigenerazione urbana e ambientale, sostenuto da un’economia circolare fondata sul riciclo e su un nuovo metabolismo urbano, accompagnato da un profondo rinnovamento del ciclo edilizio, centrato sulla rigenerazione della città esistente e sul consumo di suolo zero.